我国边境地区毒品犯罪的现状及对策研究

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毒品犯罪是全球性的社会公害,不仅诱发大量的违法犯罪活动,严重影响人类的身心健康和社会的稳定,而且危及国家的安全。受国际毒潮的冲击和国内涉毒的影响,20世纪70年代末以来,我国毒品犯罪活动日趋严重。近年来,我国政府坚持“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒方针,严厉打击各类毒品犯罪活动,取得了显著成效。但也应看到,当前我国面临的毒品形势依然不容乐观。我国边境地区作为抵御境外毒品渗透的第一道屏障,做好毒品犯罪防治工作对于做好整个中国禁毒工作意义重大。为此,笔者结合工作中积累的数据资料,通过实证研究、比较研究和理论研究等方法,对我国边境地区毒品犯罪的现状、成因和特点进行了研究,在对我国与有关国家禁毒政策进行比较分析的基础上,提出了防治我国边境地区毒品犯罪活动的对策建议。本文首先概述了边境地区毒品犯罪的含义。列举了学术界关于毒品犯罪含义的七种具有代表性的观点,并逐个进行了分析评价,阐明了笔者观点。随后,引用学术界观点,结合我国实际,论述了我国边境地区所包含的范围,并由此引出边境地区毒品犯罪的含义。本文第二部分通过大量数据、案例分析,论述了我国边境毒品犯罪的现状、成因及特点。结合最新数据,介绍了“金三角”、“金新月”等境外毒源地对我国的现实威胁;从西南、西北、东南、东北四个方向,着重分析了境内外毒品的流向及毒品犯罪态势;从国际、历史、经济、地缘等角度,概括了边境地区毒品犯罪的成因;以各类数据、案例为依据,结合公安边防部门禁毒工作实际,指出了我国边境地区毒品犯罪的五个主要特点(以走私、贩卖、运输毒品罪为主;呈现国际化、组织化、职业化、智能化;大宗化毒品犯罪相对较多;涉枪毒品犯罪增多;毒品犯罪隐蔽性极强)。最后,对未来毒品犯罪的发展趋势进行了初步的预测。本文第三部分通过列举有关国家地区(我国台湾地区、香港特区,美、欧、日)和我国毒品犯罪的防治对策,并进行了评述。通过比较分析可以看出,随着“三个国际禁毒条约”的影响越来越深远,各缔约国在禁毒问题上形成了广泛共识,在此基础上,毒品犯罪防治对策和法律法规逐渐趋同。本文第四部分针对我国边境地区毒品犯罪特点,从公安边防部门防治毒品犯罪工作实践出发,提出了加强堵源截流,加强毒品犯罪情报信息工作,加强缉毒队伍和装备建设,加强跨警种、跨地区、跨部门合作,加强打击毒品犯罪的国际合作,完善毒品犯罪刑事立法的对策建议。
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