论文部分内容阅读
近年来我国经济高速发展,工业化进程不断加快,建设用地需求量急剧增加,为了更好地保护耕地,保障粮食安全,国土资源部提出了通过开发利用低丘缓坡资源,缓解土地供需矛盾的问题。沂南县地处鲁中丘陵地区,辖区内低丘缓坡资源丰富,开发潜力巨大,通过低丘缓坡开发利用可以有效缓解土地供需矛盾,保障工业化、城镇化和新农村建设用地,促进土地资源利用与经济社会发展相协调。本文选择山东省鲁中南丘陵区典型试点县沂南县为研究对象,应用2010年度土地变更调查成果,以DOM正射影像图、DEM数字高程模型为基础,基于GIS等地理信息技术,结合外业调绘,采用层次分析和模糊综合评价的方法,对沂南县低丘缓坡资源综合开发利用及其环境影响进行了研究,主要研究内容及成果如下:(1)查清了沂南县低丘缓坡资源现状及分布特征。沂南县低丘缓坡资源总量丰富,面积达到82461.27 hm2,占全县土地总面积的46.21%;低于15°占全部资源的85.08%,适宜进行耕地与建设用地综合开发利用;分布相对较为集中,主要集中在孙祖镇、双堠镇和岸堤镇等乡镇。(2)评价了沂南县低丘缓坡资源综合开发的适宜性。最适宜耕地开发面积7614.85hm2,占9.23%;比较适宜耕地开发面积18802.29hm2,占22.80%;适宜耕地开发面积8178.85hm2,占9.92%;局部适宜耕地开发面积43626.10hm2,占52.90%;不适宜耕地面积4239.16hm2,占5.14%,整体上适宜开发为耕地的占41.95%,不适宜比例较低。最适宜建设用地开发面积5054.10hm2,占6.13%;比较适宜建设用地开发面积23573.45hm2,占28.59%;适宜建设用地开发面积15854.10hm2,占19.23%;不适宜建设用地开发面积37979.62hm2,占46.06%。整体上适宜建设用地开发比例为53.94%,适宜比例较高。(3)明确了沂南县低丘缓坡资源开发的潜力与开发模式。沂南县近期内宜耕土地的理论开发潜力为7614hm2,宜建土地的理论开发潜力规模为5054hm2;近期内宜耕土地的可实现潜力规模为1506.38hm2,宜建土地的可实现潜力规模为744.60hm2,开发低丘缓坡总面积2250.98hm2,占低丘缓坡总资源的2.73%。耕地开发重点采用提高平整度、灌溉能力和地力提高为主要内容的建设模式,建设用地建议采用台地模式和缓坡式模式进行开发。(4)构建了低丘缓坡资源综合开发布局与时序。建议2015年前完成耕地开发1506.38hm2,分为土地开发和建设用地复垦两部分,集中在依汶镇、铜井镇和青驼镇,新增耕地为155.48 hm2。其中第一期完成项目2个,开发总面积274.14hm2;第二期完成项目5个,开发总面积1232.24hm2。建议2015年前完成建设用地开发总面积744.60hm2,其中主要分布在张庄镇、大庄镇和马牧池乡,占用耕地155.88hm2,发展方向主要为工业开发,重点建设用地开发区块为沂南县循环经济产业聚集区。其中第一期完成项目2个,开发面积为395.28hm2,占宜建开发总面积的53.09%,第二期完成项目3个,开发面积为349.32 hm2。耕地开发新增耕地和建设用地占用耕地均为155.48hm2,保证了占补平衡。(5)评估了低丘缓坡资源开发的环境影响。通过对沂南县生态环境现状和环境影响识别研究分析基础上,应用简单核查表法,构建了低丘缓坡规划环境影响评价指标体系,表明耕地开发和建设用地开发项目的实施对多数指标的影响是正向的、有利的,负向指标影响度都比较小,即项目的实施对生态环境大部分指标的影响较小,但建设开发和耕地开发以及由此导致的城市化水平的提高,可能引起生态环境向负面发展,在实施的过程中,应采取相应的措施加以减缓或消除。本文通过探索鲁中南丘陵区特色的沂南县低丘缓坡资源开发利用道路,可为沂南县低丘缓坡资源开发利用提供理论指导,也可为临沂市乃至山东省和全国的低丘缓坡开发利用工作提供一定的理论和实践的参考,进一步丰富低丘缓坡研究领域的理论体系。