高等学校校院两级教学管理体制改革问题研究

• 作 者: 姚永昌
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 高等学校 体制 校院两级管理 教学管理体制校院两级教学管理体制

作为高校内部管理体制改革的重要组成部分,校院两级教学管理体制改革是以校院两级管理体制为载体而施行的。从20世纪80年代中期开始,我国综合性大学迅速增多,开始普遍设置二级学院,校院两级管理体制逐渐兴起和盛行。以校院两级管理体制为依托的两级教学管理体制改革也开始被众多高校接受和认可,并作为一项重要举措付诸实践。然而,由于在职能划分、权责归属、管理模式等方面存在的滞后性,改革的实效性不足,地方高校表现得尤为明显。校院两级教学管理体制亟待完善,针对其改革问题的研究具有十分重要的现实意义。论文对校院两级教学管理体制改革的必要性进行了论证,并基于其形成与发展过程分析其对于高校办学的普适性。研究选取重庆市A校为个案,对其校院两级教学管理体制改革的背景、举措、成效进行调研,综合运用文献法、访谈法、案例法,较为全面地对A校校院两级教学管理体制改革问题进行分析研究。对A校的调研过程中发现,其校院两级教学管理体制改革在管理观念、责权划分、机构设置、管理人员专业化程度等方面存有问题。立足于A校校院两级教学管理体制改革的内外部环境,从体制的视角分析得出高等教育宏观管理体制的制约、原有管理模式的牵制、权力下放不足、教学管理质量考评体系不健全、教学管理组织结构的权力倾向性是造成A校校院两级教学管理体制改革问题的主要原因。基于本研究选取个案所存问题在高校教学管理中具有普遍性特征,因而本文结合原因的探讨,提出完善A校校院两级教学管理体制的若干建议,并在此基础上给出对深化我国高等学校校院两级教学管理体制改革的思考,即提出构建教学管理质量监控体系和设立教学管理决策机构、运作机构、保障机构的设想。