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本文从政治经济学角度，梳理了担保机构产生的背景和理论依据，结合对天津市30家担保机构的调研，分析了我国当前担保业的现状，存在问题及原因，提出加大监管和服务力度，推动担保机构、银行和企业制度创新，坚持发展和规范并举的原则，从实现优化银保合作关系方面入手，探讨实现担保业务可持续发展的根本途径。 本文除导言和结语之外，共分三章。本文第一章分析了担保机构产生的背景和理论依据;第二章对担保机构存在的问题结合实际调研进行了分析;第三章提出了推进银保合作，发展担保业务的相关政策建议。