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水资源短缺制约着我国的经济发展,水价则是水资源需求侧管理的重要政策工具,而传统经济学仅是从水量出发,轻视甚至忽略水质,这造成了水资源的极大浪费。因而研究水质和水量相结合的水价问题具有重要意义。在研究已有文献的基础上,本文对水价的构成要素、定价机制以及定价方法作了总结、分析与展望。首先,本文基于公共物品理论、自然资本理论以及可持续发展理论,对水价相关文献进行研究。其次,本文梳理了水价的发展历程,分析研究了我国水价的现状及存在的问题,从水价的构成出发,指出水价构成的缺陷以及改进的方向,分析了我国全成本定价模型的不足,然后基于综合考虑自然因素、经济因素和社会因素对水资源价值的影响,充分考虑水质变化、水资源丰缺变化和产业发展要求等因素对水价问题的影响,建立一个市场化、动态化的统筹水质和水量的目标水价定价模型,并将该模型实际运用到测算居民生活用水水价。最后,在一系列理论分析和案例研究的基础之上,提出了统筹水质水量水价的对策建议,以期为水价的制定指明方向。本文的创新点主要有:第一,在以水量的定价模型的基础上,考虑了水质因素,构建了水质水量相结合的水价模型,即:此模型具有普适性,不仅可以测算居民生活用水水价,也适用于农业以及工业水价的测算。第二,本研究基于统筹水量和水质的水价模型基础之上,以杭州市居民生活用水为例做了测算,结果表明:居民用水水价应区分水质的优劣,按照不同的水量和不同的水质作为阶梯标准,不仅满足居民对水资源的需求,也实现对水质需求的效用最大化,并得出“优质优价,劣质低价”的结论。第三,基于统筹水质水量的定价分析,提出以下政策建议:(1)优化水价构成结构。在全成本水价的基础上,统筹水质水量有利于缓解水源性缺水和水质性缺水,明晰水价内部不合理的水价构成,指明各部分水价调控的方向;(2)统筹水质水量水价。鉴于我国水资源的稀缺性,制定水价要把水量放在首位,根据水资源的丰缺程度制定不同的水价,但不能单单只考虑水量,更要立足于用户的角度,根据不同行业对水质的需求,不仅要因地制宜,也要因“质”制宜;(3)科学确定水价高低。基于水价内部构成的视角,指明了资源水价、工程水价、污水治理成本以及水生态保护补偿价格的科学定价方向;(4)完善水价形成机制。分别从政府、市场以及公众的视角完善了水价形成机制的形成机理;(5)健全水价法律制度。在国家层面上,应尽快通过立法的程序将水价构成法律化、制度化,细化水价相关法律法规,切实解决好推行细化水价制度所面临的法律法规缺失的问题。