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进行行政管理学研究，在应用意义上是为我们国家的行政管理实践做出积极的贡献；在理论意义上是为增长知识、明确价值、寻找方法以促进应用研究进而指导实践。本文是对我国行政管理学理论研究的方法论进行反思。反思的背景是本土化，因为理论研究的途径包括借鉴和创造，本土化研究的目的是处理借鉴和创造的关系。反思的视角是文化，因为方法论的根本范式有文化的和技术的两种，文化的视角界定了本文的根本宗旨：以辩正的对抗机械的，以定性的驾御定量的、以理念的承载技术的、以人文的引导科学的。
本文的第一章是概念，探讨了文化、行政科学和本土化的涵义和相关理论，作为全文的语言基础。第二章是现象对比，简要总结了美国和我国行政学研究的状况，作为全文的背景基础。核心是第三章—方法。方法的意义是指对我国行政管理学理论进行本土化研究的人文方法，分为三个层次论述：为什么要本土化、本土化理论研究的文化视角、中国行政管理学的精神。文化视角部分是核心，也是全文的精神中枢：行政管理学研究者需要有对自己思想与人格的一种从传统到现代的转型性的双重批判，需要深入挖掘自身文明的内在价值和符号意义，从而拥有足够的精神资源推动本土性行政管理学学科知识体系的理性构建工作。最后一章是对实践的反思，结合现实的理论研究工作思考了我们应该做些什么和我们应该怎么做的问题。