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现代信息技术的迅猛发展,特别是数字环境的形成,使得信息的生产、存储和传递方式发生了革命性的变化。数字信息资源以传统信息资源难以比拟的优势逐渐成为信息资源的主体。一方面全球数字信息资源的数量激增,为人类创造了历史上前所未有的数字信息的海洋。另一方面,人们越来越深刻地认识到,数字信息资源已成为新的开放环境下政治、经济、文化和军事等国际竞争的焦点,成为国家的重要战略资源。在这种背景下,迫切需要研究数字信息资源战略规划理论和实践问题,探讨我国的数字信息资源战略。
数字信息资源战略规划是对数字信息资源发展中的战略性重大问题进行全局性、长远性、根本性的重大谋划。它既是基于对数字信息资源管理的创新发展,同时也是数字信息资源管理的更高层次要求。通过对数字信息资源战略规划的研究,突破当前对数字信息资源管理集中于微观层次,偏技术的局限,从宏观的视野来研究数字信息资源开发利用问题。既丰富和完善了数字信息资源管理的理论体系,又促进了数字信息资源开发利用,消除数字鸿沟的影响,推进国家信息化发展。
本文综合了图书情报学、信息科学、管理科学、系统科学等相关领域的理论与方法,通过全面系统地文献调研,构建了数字信息资源战略规划的三大理论基础:数字信息资源理论、企业战略规划理论及信息资源规划理论。在分析比较国内外数字信息资源战略规划案例的基础上,提出了我国国家数字信息资源战略体系以及基于系统观的数字信息资源战略规划分析模式。其中,我国国家数字信息资源战略体系沿着数字信息资源生命周期和类型两条交叉主线来构建,形成一个三层次的体系结构。最外层按照数字信息资源类型划分为政务数字信息资源战略、公益数字信息资源战略和商业数字信息资源战略;中间层按照数字信息资源的生命周期分为数字信息资源生产、采集、配置、存取、归档、销毁/回收六个子战略;核心内容层包括数字信息资源的法律政策、标准规范、技术创新、商业模式、组织机制和最佳实践。基于系统观的数字信息资源战略规划模式将数字信息资源战略规划过程分为三个阶段:战略环境分析、战略功能定位、战略形成,并引入了PEST方法作为战略环境分析方法。这种模式依据数字信息资源的系统特性,将数字信息资源看成一个整体,明确数字信息资源发展的环境因素,并进行综合分析与评价,形成科学的战略。
随后,探讨了国家数字信息资源战略体系中的一个子战略--“我国学术数字信息资源公共存取战略”。提出借助开放存取运动给我国学术数字信息资源公共存取的实现带来的良好发展契机,从政策法规、经济、技术、社会等方面研究了我国实施以开放存取为理念的学术数字信息资源公共存取战略的总体外部环境和内部条件。构建了我国学术数字信息资源公共存取的SWOT模型。基于SWOT模型,提出了我国数字信息资源公共存取战略指导思想、基本方针、战略目标,构建了包括8个方面的战略内容和四个主要战略行动。这8个战略内容包括:普及开放存取理念,提高对学术数字信息公共存取的认识;建立保障数字信息资源公共存取的相关法律政策;加强网络设施建设和管理;加快制定数字资源标准规范;多种途径为公共存取提供经费支持;积极建设机构资源库;扶持开放存取期刊出版;提高公众信息获取技能。主要战略行动包括:推进创作共用协议的本地化进程;推动数字资源唯一标识符技术发展;利用网络广告来获取运营资金;加强信息质量控制措施。
通过这个子战略的研究,一方面对本文提出的基于系统观的数字信息资源战略规划分析模型和方法在解决实际问题能力方面进行验证,另一方面,针对我国学术数字信息资源获取存在的问题,提出我国数字信息资源的公共存取战略,促进了我国学术信息资源的共享和利用。
本文的主要贡献是构建国家数字信息资源战略体系框架、提出了基于系统观的数字信息资源战略规划模式以及深入研究了我国学术数字信息资源公共存取战略。