重庆市高等教育与区域经济的均衡发展研究

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自改革开放以来,我国高等教育取得了重大的成果,且高等教育在社会经济特别是在区域经济建设中的地位与作用日益明显,备受各界人士关注。但是由于历史、社会经济、制度、和地理环境等因素的影响,致使我国高等教育与区域经济发展普遍出现了失衡现象,这将严重制约我国经济的可持续发展和全面建设小康社会。同时由于高等教育发展的不均衡造成了教育机会和教育过程的不公平,这也将对我国的政治稳定、社会和谐构成威胁,并且还将加剧我国部分地区高层次人才流失。所以,如何正确认识当前我国高等教育发展的不均衡问题,如何使高等教育与区域经济更好地协调发展,是当前高等教育研究的重要议题。为此,本文从高等教育与区域经济协调发展的角度出发,进行实证分析,提出了区域高等教育发展的战略选择及对策。本文的主要研究内容如下:第一,从高等教育与区域经济互动发展的基本理论入手,分析高等教育与区域经济相辅相成的互助关系。首先是从经济角度分析了高等教育的发展是市场经济发展的需要,高等教育是一个资金密集型公共服务业,具有规模收益的递增性。另外,通过新增长理论、非均衡增长理论、教育外部关系规律理论和知识经济理论等分析了高等教育在推动区域经济发展中的重要作用;同时,从高等教育与经济社会的有机结合角度出发,得出:区域经济的发展将为高等教育提供物质保证,将带动高等教育的再发展,并对高等教育结构的演变产生深刻影响。第二,以我国高等教育发展现状为依据,深入分析了当前我国高等教育与区域经济非均衡发展所带来的种种问题:导致高等教育供给与经济发展布局不均衡;高等教育结构与区域产业结构变化不相协调;高等教育人才结构与区域劳动市场结构失衡等等,并且指出引起高等教育与区域经济非均衡发展的因素主要有经济因素、制度因素、高校功能定位不合理和高教多元化发展趋势等等。最后通过分析得出:导致高等教育与区域经济非均衡发展的根本原因是区域高等教育供需不均衡。第三,以重庆案例进行实证分析,从高等教育供需角度入手,分析了重庆市现有高等教育供需情况。高等教育需求方面,主要分析了重庆经济社会发展、企业发展及个人(家庭)三个需求主体分布对高等教育生产的“产品”提出的需求情况;教育供给方面,本文主要从高等教育投资规模和人才供给结构两个方面,分析重庆市当前高等教育供给量是否能满足社会大众对其的需求量。通过供给与需求的均衡分析,笔者最后明确提出重庆市高等教育存在供给不均衡问题,既存在着社会大众对高等教育服务需求的增加与高等教育需求的过快增长而引起的高等教育服务供给不足的数量矛盾,也有高等学校培养的各类人才毕业即失业与重庆市新兴产业技术人才的严重空缺的结构矛盾。这就为如何进一步发展重庆高等教育指明了发展的前景方向。最后,在基于高等教育与区域经济互动发展和高等教育供需均衡理论的基础上,笔者尝试性地提出了重庆应坚持走高等教育供需均衡的发展方向,坚持高教服务于社会、经济,按照社会经济发展需要办学,坚持按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,全面建设小康社会。为此,本文分别从高校、政府、企业三个社会主体的角度提出了实现重庆市高等教育与区域经济协调发展的政策措施,以期对重庆市高等教育的建设和发展作出贡献。
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