对口支援框架下的灾后产业重构问题研究——以汶川地震灾区重建为例

来源 :中国地质大学(武汉) | 被引量 : 0次 | 上传用户:tzjgy
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我国是地震灾害多发的国家之一,频发的地震灾害严重危及我国国民经济发展及人民生命财产安全。地震灾害预警和灾后急救是规避重大自然灾害影响的两大重要举措,尤其以灾后经济恢复为核心内容的经济救济显得尤为重要,而产业是经济恢复的持续动力支撑,因此,灾后产业重构问题研究对重大自然灾害经济危害规避有及其重要的理论和现实价值。本文试图在国内外关于灾后产业重构理论的基础上,在国家确定对口支援政策的前提下,以汶川地震重灾区为例,分析当地地理与社会经济实际情况,结合已有成功的产业重构案例,提出有效的适合于我国的灾后产业结构调整优化的措施和对策。   本文在综述相关文献与理论的基础上,总结了关于灾后产业重构的主要模式,并在分析探讨关于对口支援框架下灾后产业重构政策制定与产业结构调整优化的原则与依据下,提出关于我国汶川地震灾后产业结构调整优化的措施和对策,同时,基于上述研究提出建立我国汶川地震灾后产业重构的可持续机制。   论文从主要内容有五个部分:   第一部分主要阐述我国自然灾害的宏观背景以及研究的对口支援框架下灾后产业重构的理论与实际意义,并对于本研究所运用的研究方法做了详细介绍。   第二部分主要论述产业结构、产业布局与产业政策的相关理论基础,从国内外灾后产业重构理论基础上出发,分析国内外灾后产业重建的自我援助与外界支援模式、企业主体与政府支持模式、产业园区集群模式以及原地重建与异地重建模式等。   第三部分主要内容是关于对口支援与汶川地震灾区产业重构政策制定的原则与依据。通过对我国汶川地震灾后产业政策的进行分析后,论述我国产业重构政策制定应遵循立足灾区实际、因地制宜原则,突出创新机制、可持续发展原则,政府强制与引导措施分开原则与传承文化、分步实施的原则,以及依据对口支援双方意愿差异与地区特征、不同的产业重构阶段、不同地区的受灾程度与产业差异等,分析关于汶川地震灾区产业重构政策体系。   第四部分主要内容是对口支援框架下的汶川地震灾区产业结构的调整优化的原则与依据。通过分析产业结构的调整优化的可持续发展原则、整体性与渐进性原则、市场导向原则、利益统一协调原则与支援方为主、受援方为辅等原则以及产业结构调整与优化依据震前灾区区域经济基础、震前震后重灾区经济对比分析与对口支援双方资源的互补性与相近性分析的基础上,提出关于灾后产业调整优化的措施与对策。   第五部分的主要内在以上所有研究分析的基础上,提出震后对口支援政策下汶川地震灾区产业重构的应急机制与长效机制的有机结合,从而达到对口支援框架下汶川地震灾区产业重构的可持续机制。
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