【摘 要】
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改革开放三十年来,随着金融体制改革的不断深入,农村金融改革取得了巨大成就。但在整个金融体系中仍然是最薄弱的环节。农民收入低下,金融供给不足,“虹吸现象”严重,导致农
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改革开放三十年来,随着金融体制改革的不断深入,农村金融改革取得了巨大成就。但在整个金融体系中仍然是最薄弱的环节。农民收入低下,金融供给不足,“虹吸现象”严重,导致农村地区的金融资源匾乏、金融服务不到位。为了缓解以上矛盾,2006年12月20日,中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,允许在农村金融市场新设“村镇银行”、“贷款公司”和“农村资金互助社”。随后,中央和地方政府也出台一些政策支持村镇银行的发展,村镇银行如雨后春笋般地发展起来。作为一种崭新的农村金融组织形式,村镇银行的建立可谓是开放中国农村市场的大胆尝试,但是由于村镇银行设立的时间较短,村镇银行的发展也存在着问题,制约着村镇银行的可持续发展。近些年来,随着村镇银行的不断增加,村镇银行如何实现可持续发展,已经成为国内学术界关注的焦点。本文主要以传统的平衡计分卡理论为出发点,在“财务维度”、“客户维度”、“内部经营维度”、“学习与成长维度”这四个维度的基础上,添加了一个“区域社会制度”的指标维度,从政策制度的层面分析村镇银行可持续发展,五个维度的相互结合、补充,较好地弥补传统绩效评价体系偏重财务指标的不足。通过基础理论的支撑,文章选取了截至2011年末所成立的5家村镇银行为研究样本,在收集大量权威资料和实践调研的基础上,利用层次分析法、加权平均法,对五家村镇银行进行综合评价分析,试图能为村镇银行的可持续发展做出一些有效的探索性工作。
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