基于战略人力资源管理的开放教育教师专业发展研究

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20世纪中后期,在全球化的终身教育理念影响下,开放大学应运而生。作为新型大学,开放大学突破了传统大学模式,赋予了高等教育新的内涵。开放大学利用网络平台和数字化学习资源库开展的开放教育,是一种适应于现代、开放条件下,满足多样、差异性教育需求的新型教育形态。在我国社会由人力资源大国向人力资源强国转型,建设学习型社会、构建全民终身教育体系的大形势下,开放教育为我国社会成员提供了多样化的继续教育服务和学习机会。因此,党中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,要“大力发展现代远程教育”,办好“开放大学”。教师作为高校的核心人力资源,其专业发展水平的高低决定教育和教学的质量。远程开放教育发展的实践证明,开放教育教师是开放教育发展的核心力量和关键所在,构建和完善终身教育体系、学习型社会的形成,离不开优秀的开放教育教师队伍。在我国,远程开放教育主要是面向成人开展继续教育。长期以来,从事开放教育的教师群体(以下简称开放教育教师)处于边缘化的地位,开放教育教师的地位、作用和专业发展、评价激励机制等方面存在的问题没有得到有效解决。对开放教育教师而言,要具备开展远程开放教育的能力,专业发展的意识至关重要。但是,更重要的是,开放大学要在制度建设、管理完善、资源配备等方面为教师专业发展提供必要的保障和支持。目前,我国以广播电视大学为基础组建国家开放大学(The Open University of China),既是一种战略选择,也是一种现实选择。然而,经过30多年的运行,由于体制和机制等方面的原因,电大系统作为我国开放教育的主力军,仍然存在着诸多问题,使得这个系统的优势和作用还没有得到充分发挥。在开放教育教师专业发展方面,存在着如学术权力薄弱、教师队伍结构不合理、教师培训的需求分析不足、学科发展引导作用不够、教师自身专业发展意识不强、教师考核评价效果不明显等影响开放教育教师专业发展的现实问题。在此研究背景下,本文从战略人力资源管理的视角,以战略人力资源管理理论和教师专业发展理论为基础,采取多种研究方法,以内蒙古广播电视大学为例,分析了当前开放教育教师专业发展的现状、存在主要问题及原因。从组织战略转型、人力资源规划、培训与开发、激励与评价、组织文化等战略人力资源管理基本职能入手,分析影响开放教育教师专业发展问题的关键所在,提出战略人力资源管理视角下促进开放教育教师专业发展的措施和对策,探索构建适应内蒙古开放大学事业发展的教师专业发展模式,为开放大学保持可持续竞争力提供决策参考和实践依据。
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