苏州市残疾人养老模式研究

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在人口老龄化日益加剧和现代家庭小型化结构的背景下,养老问题成为了一个社会热点话题。苏州早在1982年就已步入老龄化社会,比全国平均水平早了 18年。近年来,苏州市老龄化程度不断加深,呈现增幅加大、老龄化趋势加重、高龄残疾老人增多、老龄化差别加大等特点。而残疾老人因兼具老年人和残疾人的弱势特征,养老形势更为严峻。60周岁及以上残疾老人因丧失劳动能力和生活自理能力,只能依靠亲属供养和依赖少量的政府保障金度日,生存处境异常艰难。截至2018年底,苏州市共有残疾人135930人,其中60周岁以上残疾老人有60111人,占残疾人总数的44.22%,几近半数。目前苏州市残疾人养老的模式主要分为传统和新型两大类,传统模式主要有传统居家养老、传统社区养老和传统机构养老;新型模式主要有智慧养老、互助式养老、积分制养老、以房养老、旅游养老等。基于研究分析的需要,本文将苏州市残疾人养老模式总结为居家养老、社区养老、机构养老、互助式养老、智慧养老五种模式。以往类似研究更多的是针对一般老年人养老模式的研究,未考虑到残疾老人的特殊性,缺乏有针对性的专门探讨残疾人养老模式的研究。因此,本文结合苏州市实际,探索有系统化、专业化、多元化的残疾人养老模式,分析残疾老人养老和社会保障现状,寻求改进和完善残疾人养老保障制度的措施,对推进残疾人社会保障制度的发展具有重大的现实意义。
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