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现阶段金融改革的重点是对社区银行的改革，社区银行的发展日益受到社会各界的重视，商业银行历经了几十年的发展，已然非常成熟，但是社区银行属于新兴产物，所以学术界和金融界对此并没有形成成熟的理论体系。我国的社区银行在发展过程中也是以摸着石头过河为主，并没有成熟的理论体系来引导，诸如缺乏监管等问题日益暴露。随着我国社区经济的迅猛发展，社区银行具有非常大的发展潜力，因此必须重视对社区银行的分析研究。本文在对社区银行的概念进行阐述的同时，结合了国内外对社区银行发展理论和研究文献，陈述了社区银行理论体系，并以民生银行重庆分行为例，论述了民生银行重庆分行对社区银行的投入情况，对重庆分行的监管和体制进行了分析，分析了现阶段所存在的问题，并就这些问题提出了具有针对性的解决策略，希望能够对我国社区银行的发展提供理论依据。