中国地方政府绩效评估系统研究

• 作 者: 朱衍强
• 机 构: 中国社会科学院
• 出 处: 中国社会科学院(北京) 中国社会科学院
• 发表日期: 2010年期

政府绩效评估是新公共管理的重要内容,也是提高政府管理绩效的有效工具。目前,政府绩效评估在我国的实践与发展可谓如火如荼。虽然中央政府并没有制定统一的政府绩效评估范式,但许多地方政府从自身的需要提出了形式多样的政府绩效评估模式,已有超过三分之一的省(区、市)不同程度地探索开展了政府绩效评估工作。然而,由于理论准备不足,实践上也各自为政,从整体来看，我国政府绩效评估还处在较低的水平,科学化、制度化、规范化、长效化明显不足。　　
本文以提高政府绩效评估工作效率,促进科学规范发展为目标,主张将信息网络技术有效地应用到政府绩效评估领域,充分利用现代科技手段提高评估工作自身的效能,并提出构建我国地方政府绩效评估系统的框架思路。沿着这个思路,本文将经济学理论和方法应用到政府绩效评估领域,综合运用经济学、统计学、管理学、行政学、信息学、控制论等学科理论与方法,构建了政府绩效评估理论模型,并据此建立“深圳市政府绩效评估系统”。　　
该系统有机地将现代信息网络技术和政府绩效评估与管理结合起来,具有“实时、动态、便捷、直观”的特点,既大大减轻了绩效评估过程中的工作量,减少了评估过程中的人为因素,评估结果更可以直接通过电子大屏幕直观展现,为领导决策参考提供了便利条件。可见,它开辟了政府绩效评估的新路径,优化了政府绩效评估的方法和手段,为政府管理和行政体制改革提供了新的方法和思路。