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从世界范围看,随着人类平均寿命延长,人口老龄化越来越明显,发展中国家的人口老龄化问题更严重。而在中国,老龄人口多,老龄人所占比例高,老龄化速度已经是世界第一,再加上中国农村人口比例很高,农村老龄人占老龄人的多数,而中国建立农村社会养老保险制度较晚,因此建立和完善农村社会养老保险供给制度对促进农村稳定及整个社会的和谐发展意义重大。随着我国经济的发展,农村社会养老保险取得了很大成就,但是目前云南省农村社会养老保险供给依然存在着许多问题,比如参保人数较少导致缴费基数小,资金筹集困难,激励机制不明确,服务体系不健全,管理体系碎片化,养老金待遇水平偏低等。造成这些问题的原因是多样的,比较显著的原因包括：农民的养老观念相对落后,资金筹集机制不健全,资金的保值增值难,法律制度不健全,机构建设滞后,财政支出较少。只有采取一系列有效的措施,解决好上述问题,形成新型农村社会养老保险的供给制度,才能进一步促进我国农村社会养老保险的发展,这些措施包括：加强宣传,改变农民落后的观念；保障制度持续可行,增强社保筹资能力；落实激励机制,提高参保缴费积极性；改善人员管理制度,提升整体服务能力；建立社保一体化基础,加快制定衔接机制；增强制度的有效性,提高养老金替代率。