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土地违法是我国经济高速发展时期土地利用面临的严峻问题。违法用地现象的大量产生导致了我国土地尤其是耕地资源的严重浪费，加剧了人地矛盾。在我国土地资源行政管理体系中，县级土地行政管理的基础性作用十分重要。没有县域范围资源的合理配置，我国国民经济的可持续发展就失去了基础，县域范围内合理配置土地资源尤为关键。因此，对县域范围内的土地违法问题进行研究具有十分重要的意义。 本文重点阐述了三部分内容:第一部分，界定土地法律责任、土地违法行为等基本概念，回顾和阐述了产权理论、公共选择理论、可持续发展理论等有关土地违法行为分析的基础理论;第二部分，基于扬中市土地违法的现状调查资料，运用案例分析的方法，从违法主体、阶段特征、违法行为等方面进行了现状分析，具体表现为:土地违法主体包括地方政府、企业和农民;土地违法的数量与经济发展阶段呈现一致性;土地违法行为主要包括以租代征、非法占地、非法转让土地等。第三部分，从法规宣传、依法管地用地观念意识、经济利益驱动、执法法律法规保障及土地执法监察制度等方面分析扬中市土地违法的原因。最后，提出了加强土地法规宣传、修改完善相关法律法规、完善奖惩机制、强化土地执法、加强土地执法监察保障制度建设等政策措施建议。