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定密是保密工作的源头和基础，只有把国家秘密定准了，保密工作才有明确目标，保密措施才能有针对性地落实，相关人员才能忠实地履行保密义务，纠正违规行为和追究泄密责任才有法律依据。
但是在我国定密工作中，却存在着很多问题，如定密意识不强，定密随意性大，定密程序不规范，定密标志不准确等。此外，新《保密法》的颁布和实施，提出了很多新问题，如定密责任人、定密授权、定密监督等等。这些新的工作内容和方式可以有效解决定密工作中的问题，但是却需要保密工作人员重新学习和领会。
因此，本报告将在对我国定密工作进行理论阐释的基础上，应用调查、访谈等研究方法，按照发现问题、分析问题、解决问题的思路，对我国定密工作从4个方面进行系统研究。
首先，搭建了本报告的研究理论框架，明确了定密工作中的核心问题，从国家秘密的理论内涵、定密依据、定密责任人、定密权与定密授权、国家秘密的确定、国家秘密的变更与解除、定密监管等方面进行了理论阐释。
其次，对广东省定密试点工作的开展情况进行了调查，归纳提炼了各定密试点机构开展定密工作的特点;并从定密制度、定密依据、定密责任人、定密权与定密授权、国家秘密的确定、国家秘密的变更与解除、定密监管7个方面，对广东省定密试点工作的内容进行了分析。
再次，通过梳理调研广东省定密试点工作中反映出来的问题，本报告从其表现形式、案例举例、后果分析等方面进行了逐一的剖析;调查发现，各级别、各类型的机关单位在定密工作的各个流程和环节都存在各种各样的问题。
最后，面对多样化的定密工作需求和多样化的定密工作问题，本报告首先从宏观层面的环境因素、制度因素、技术因素和素质因素，分析导致这些具体问题出现的共性的原因。此外，结合定密工作每个重要环节的实际情况，针对定密制度、定密责任人、定密权与定密授权、国家秘密的确定、国家秘密的变更与解除、定密监管中存在的具体问题，提出解决措施。