政府主导下战略性新兴产业的企业成长性研究

• 作 者: 孙焱
• 机 构: 南京财经大学
• 出 处: 南京财经大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 战略性新兴产业 政府主导 路径因素 企业成长性 扶持政策

2010年10月，国务院经过多方征求意见，颁发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，从指导思想、基本原则到发展目标都一一做了详细的阐述，为我国战略性产业发展方向指明了道路。2011年是关键之年，作为“十二五”规划的开端，政府出台了《战略性新兴产业发展规划》及一系列相应的政策法规，明确指出生物、高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车、这七大领域为我国的战略性新兴产业，可以在多方面获得国家的重点培育。战略性新兴产业吸引到的投资正在逐步增长，对经济的刺激效应也在有条不紊的释放，这也意味着在“十二五”期间，我国的政策扶持中心和投资支持重点无疑将围绕着上述七大战略性新兴产业进行广泛的布局。　　
战略性新兴产业是指那些在国民经济中具有战略领先地位，将来极有可能成为主导国家经济发展的先导和支柱的产业，这些产业对经济社会发展和国家安全具有重大和深远的影响。本文拟选取2008-2010年战略性新兴产业上市公司作为样本，首先研究所有样本公司的政府补助，税收政策，股权结构等政府主导路径的情况，大致了解目前政府主导模式的情况。进而将政府补助，税收政策，股权结构等的情况作为检验下文战略性新兴产业企业成长性的影响因素，结合企业的TobinQ指标，带入本文的实证部分。本文的实证部分主要探讨了两方面的内容，第一是哪些政府主导路径因素会影响战略性新兴产业的企业成长性，第二是上述政府主导路径因素与战略性新兴产业的企业成长性是正相关还是负相关的。　　
经过理论和实证分析研究得出结论认为政府主导下战略性新兴产业成长驱动因素政府补助、税收政策与代表产业成长性的指标TobinQ呈现出显著的正相关关系，说明政府主导路径中的税收优惠与政府补贴力度越大，通过正面影响TobinQ，企业的盈利能力越强，成长性越好；国家控股力度越大，通过负面影响TobinQ，企业的盈利能力越弱，成长性越不好。所以，国家在制定战略性新兴产业扶持政策时应该加大政府补贴力度和税收优惠政策支持力度，削弱战略性新兴产业中国家控股的比例，慢慢将国家控股转化为民间资本，利用市场“无形的手”的力量自我调整，即慢慢减少国家控股力度。