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当前,我国社会正处在经济体制转轨和社会结构转型的重要时期,利益多元化的格局正在形成,不同的利益主体的利益诉求造成的社会矛盾日益突出,并直接间接地集中到基层党委、政府,应对不当,就容易演变成群体性事件和突发事件。近年来全国发生了多起影响较大的群体性事件,如:贵州瓮安事件、孟连胶农事件、西藏打砸抢烧事件,本人工作的河口瑶族自治县也发生了南溪水果场胶农罢工、出租车停运、瑶山乡因修建高速公路两村瑶族群众争地聚众闹事等事件。这一现象揭示了群体性事件呈高发趋势,其中民族自治地方的群体性事件危害程度较高,处置难度较大,这就要求公安机关要着力提高处置群体性事件的能力,本人欲结合民族自治地方公安机关工作实际,提出有价值的处置方法。
首先,分析研究民族自治地方群体性事件的特点,厘清公安机关处置群体性事件的大环境;其次,分析我国公安机关以及国外警方应对民族自治地方群体性事件的做法,总结公安机关取得的经验以及遇到的问题和困难;最后,针对公安机关在群体性事件中经常出现的应对失当问题,提出民族自治地方公安机关处置群体性事件应遵守的原则,以及根据事件的性质种类、发生地、进程阶段和危急程度分别采取不同的应对措施。