【摘 要】
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本文在地方官员晋升竞争框架内探讨了中央转移支付对地方政府履行提供公共服务责任的影响.模型显示,中央转移支付除了收入效应,还具有信息纠偏效应,能够矫正中央政府在晋升竞争中辨识地方政府努力程度可能产生的偏误;此外,如果中央政府以奖优为条件进行拨款,能够更好地激励地方政府履责.为了验证上述假说,文章利用中国家庭追踪调查数据(CFPS),以居民对县市政府工作评价作为履责的代理变量进行实证检验.文章发现:(
【机 构】
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浙江财经大学财税学院,杭州310018
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本文在地方官员晋升竞争框架内探讨了中央转移支付对地方政府履行提供公共服务责任的影响.模型显示,中央转移支付除了收入效应,还具有信息纠偏效应,能够矫正中央政府在晋升竞争中辨识地方政府努力程度可能产生的偏误;此外,如果中央政府以奖优为条件进行拨款,能够更好地激励地方政府履责.为了验证上述假说,文章利用中国家庭追踪调查数据(CFPS),以居民对县市政府工作评价作为履责的代理变量进行实证检验.文章发现:(1)转移支付对公众评价政府履责程度有明显的提升效果.转移支付除了自身直接提高公众对县级政府主观评价,还缓解官员竞争给公众评价造成的负面影响,间接提高了政府履责程度.(2)专项转移支付更能提高公众满意度.分析显示,人均专项转移支付的回归系数高于人均一般转移支付系数,而且在统计上更显著.这意味着带有指令性的专项转移支付更能将资金导向与公众福利相关的领域,从而有助于提升地方政府履责程度.(3)地区特征影响公众满意度的分析表明,社会性支出越多,并不表明居民会更高评价地方政府工作.整个地区人均受教育年限越高、城镇化水平越高、16岁以上人口中就业率越高,居民从整体上会更高地评价政府工作.
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