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循环经济是资源闭环利用型生态经济，遵循减量化、再使用、再循环原则。可以在企业、园区和社会3个层面实践衍生废物处置和再生产业。发展循环经济是解决环境与发展问题的治本之策，也是资源型城市可持续发展的必由之路。淮北经济总量弱小、增长速度缓慢、质量不高，煤电产业一业独大。发展循环经济，促进淮北产业转型升级要实现一个目标，抓住两个环节，构建三个系统，推进四大循环体系建设。