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里下河是典型的平原河网区,地势低洼,河湖密布,是国家南水北调东线、江苏江水东引、北调的重要输水通道,同时也是江苏极具水乡特色和生态价值的区域,河湖健康对区域水生态环境具有重要意义.在分析里下河地区河湖水生态环境胁迫因素的基础上,根据区域河网水系特点和河湖功能需求,结合区域河湖特点，策应区域水利现代化、新农村、水美乡村建设需求，采取控源减污、综合整治、生态修复、监控管理等多种措施，维护河湖健康，发挥河湖防洪排涝、灌溉供水、生态环境等综合功能。