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中国社会转型期，各种社会矛盾凸显，社会秩序受到挑战，以协调社会群体之间利益矛盾与冲突，保持社会秩序为核心的社会管理成了当前理论研究和实践探索的热点。但中国的社会转型具有自身重要的特点：政经双变。在这种背景下，中国的社会管理就不能只局限于在政治层面和经济层面思考，而要同时兼顾两者，并在两者的动态的矛盾统一中寻找出路。