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揭示家庭承包制是对农村生产关系重要部分的改革，实质是“户营”，并非“包”字。总结其成功原因，是改革目标明确，改革主体正位，改革客体薄弱，改革形式合理，权威支持和中央肯定。联系当前城市改革（包括企业改革、机构改革）存在的问题，阐明借鉴农村改革成功经验有实际指导意义。针对家庭承包制的问题，分析“小”的问题非户营固有，乃现价段“２３１”农业生产力结构决定，出路是通过发展社会生产力来推动适度规模经营；“散”的问题，须通过组织带领、中介联结和社会服务来解决；农户作为独立自主的生产经营主体尚不完全，距市场主体尚远，说明农村改革处于未完成态，引导、扶持并确保农户成为市场主体就成了农村深化改革的目标。