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在总结上海城市空间与交通系统互动关系基础上，提出了以公路体系为主导、高速公路为主导、轨道交通(涵盖铁路和城市轨道)为主导的三种空间与交通互动阶段，并给出不同交通方式主导下的城市空间特征。在城市总体规划视角下，结合区域联动、市域转型等理念下，结合市域土地使用规划梳理拼合的初步方案，分析上海城市空间发展趋势，提出了支撑和引导城市空间发展的城市交通系统发展模式、分区域交通发展任务和对外、市域、新城等多层面交通概念方案。