历史城区的城市发展——澳门案例

• 作 者: 郑国明;
• 出 处: 第二届“21世纪城市发展”国际会议
• 发表日期: 2007年期

澳门特别行政区由路环岛、凼仔岛及澳门半岛所组成,一个土地面积只有28.6平方公里的城市,载有常住人口50多万、机动车辆16万辆、机场一个、港口及2006年旅客突破2000万人次。这个总面积从12.69平方公里的小渔村填海造地发展到如今的一个小城市,有400多年受到西方文化的熏陶,在中西文化交融下建有不少东方传统,西方特式的建筑物,2005年这一系列的建筑物被加载世界历史遗产名录。
2002年澳门赌博牌照开放引入竞争,发展会展博彩旅游业,外来资金迅速涌入,楼宇价格迅即上升,每平方米价格(实用面积平均成交价)由2004年的7,984元到2006年的10,578元,楼宇有价,土地有价,楼宇高度亦相对上升,40、50层楼宇开始出现。一个小小面积的城市,插入多少幢高楼才不致影响环境卫生、空气质素。
2005年澳门多座建筑物被联合国教科文组织列入世界遗产名录,世遗景观亦制约着景点周围环境,是故,有保留特式建筑物外墙而发展,有旧区重整的意向,即在某些古旧区域,有需要保留的建筑物,保留整修,无需要的,清拆重建;但是,澳门特区的土地所有权,有属政府的、有属私人拥有的、有属政府批租给私人发展的,面对的困难特别多,有需要制订法律,有需有制订赔偿方案。
如何令附有包袱的历史城市既保有自己的个性,亦需要配合社会的发展,相信仍有不少反思的空间。