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中国烟草商业企业自一九八二年成立以来，一直带有浓厚的计划经济色彩，至今仍然沿袭着政企一家的经营管理格局。这种既是裁判员又是运动员的体制是中国烟草在特定历史时期的产物。在相当长一段时期内确实为烟草行业的发展提供了有力的保障和支持。但在当今这样一个一切以市场需求为导向的大环境中，我们必须看到，多年寄居于这种体制下，在层层坚实壁垒保护下，在成功规避外商竞争下的烟草商业企业，取得的成绩是具有一定假象和欺骗性的。
试问，当前企业运行的质量和效率究竟有多高，在商业企业为入世而准备已近六年时间的今天，如若开放市场，我们这样一个久居母翅下的巨人能走多远?相信这是一个令所有有识之士共同担心的问题，既然是问题，那么我们就得想办法解决。笔者认为，解决这一问题的焦点在于企业运行的质量和效率是否能够继续得以提高，而持续提高的关键又在于革新。政企分离，才是王道。