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流经巴中、达州、广安的渠江及其支流都是嘉陵江水系，虽然铁路、航海和航空事业快速发展，不断改变四川人和物出川通江达海上天的条件，但是城镇化和工业化互动，利用汽车出行更加重要。研究出租车行业营运健康环境，揭示出租车费纠纷的本质，创立改革公车制度、转变私车观念，发展建设城乡出租车产业的理论进行实践和试验，有利于嘉陵江流域发展和成渝经济区建设可持续发展。改革公车制度，实行军车警车救护车专车化，各级各类公车出租车公司化；私人轿车逐年增多，改变交通拥挤局面，必须转变私车观念，树立私车共用理念，走出租的道路；充分利用社会资源，发展出租车公司及企业，科学发展第三产业。在"十二五"期间，四川省可精简政府公车编制30万个，节省财政支出1500亿元，发展出租车100万辆，创造就业岗位200万个，减少自驾车200万辆，破解城市交通拥挤难题，建成城乡出租车产业。