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随着海洋开发利用的广度不断扩大,深度不断增加,方式渐趋多样,一系列海洋问题随之而来。如海洋生物资源衰退,海洋污染现象和海洋异常气候频发,这些问题的出现都迫切需要人们了解海洋知识,形成海洋意识,增强海洋观念,从开发、利用海洋资源向认识、保护海洋资源的观念提升。基于这种社会发展需求,20 世纪90 年代以来,海洋教育得到了各国的普遍关注,诸如美国、英国、澳大利亚、韩国、日本等国家相继提出了一些实施海洋教育的具体规划。而进入世纪,很多国家和地区在制定海洋发展战略时都把“海洋教育”作为其中的重要组成部分。