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本文围绕高考改革与减负问题,分析了学生负担重的成因主要有:过于关注教育的工具价值,忽视教育的人文价值;计划经济时期的教育制度已不适应时代要求;高等教育资源结构性短缺与巨大需求的矛盾;社会各行业选人用人以高考为基础;教育内部以中高考成绩作为评价管理手段.解释了为什么政府为学生减负,很多学生家长却更加忧虑.提出高考改革的目的不是减轻学生负担,而是解决创新人才的选拔及促进公平.认为减负的根本出路在于扩大优质教育资源的供给,增加学生的选择机会;建立现代学校管理制度;建立满足多元需求的现代课程体系.提出了当前不同主体能为减负所做的工作.