【摘 要】
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由于1958-1982年吉林化学工业公司(1998年后为“中国石油吉林石化公司”)电石厂醋酸车间持续排放含汞和甲基汞废水25年，从60年代中期开始造成松花江流域出现甲基汞中毒(慢
【出 处】
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中国水污染控制战略与政策创新研讨会
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由于1958-1982年吉林化学工业公司(1998年后为“中国石油吉林石化公司”)电石厂醋酸车间持续排放含汞和甲基汞废水25年，从60年代中期开始造成松花江流域出现甲基汞中毒(慢性水俣病)病例。在污染源切断后，鱼汞含量和居民发汞值有大幅下降，但沉积在江底的无机汞甲基化成为二次污染源，仍然给两岸居民的健康带来风险。本文从政治经济学的视角出发，通过讲述“松花江汞污染事件”的历史故事，挖掘耐人寻味的历史事实，揭示公害和环境问题的制度性根源和本质：该事件是中国在以国有企业为主体、以计划经济为体制的重化学工业化过程中，伴随着对自然资本的集权化利用和官僚主义所必然导致的社会不公平，在这样的体制内没有遏制公害病和污染问题发生的机制，因此任何不触及体制弊端的环境政策都只是起到了掩盖和延缓矛盾的作用。此外，本文试图以松花江汞污染事件为例，讨论在一个污染无处不在的社会中，当前的制度是否有能力预防和解决类似的慢性“食物中毒”事件；并将历史分析的方法论引入中国环境政策分析中，通过讲述国有企业的污染史昭示未来环境政策的使命。
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