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本报告意图在结构变革的背景下，以一个可比较的维度，对中国农业现代化的阶段性特征进行经验研究，以历史的视角理解中国农业现代化现阶段所呈现出的新特点，在此基础上，分析进入新阶段后中国农业发展面临的重大挑战，并就未来的农村政策选择提出相应的政策思路，提出应正确认识农业份额下降后的农业基础地位和作用，客观把握农业要素投入变化的新特点，促进农业发展方式转变，消除造成农业与非农业竞争生产要素中的不利局面的制度障碍，完善农业基本经济制度与创新农业经营组织形式，不断收窄农民与城市居民人均收入差距，稳定农业经营者。