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群众文化是社会主义发展的目的性文化。在市场经济条件下，各种思想文化大激荡的文化背景中，人民群众的文化利益只有在充分科学化、专业化的成熟的文化形态中，才能得到保障与实现。“构建公共文化服务体系，发展群众文化”，是十分准确、科学的。这是在发展我国的公共文化服务体系过程中值得认真把握好的一个关系准则。