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随着4G快速发展,用户数的激增,各运营商都在加强4G覆盖和容量建设,但是4G频段非常有限,因此各运营商将目光聚焦到2G频段的重耕.2G网络频谱利用率低,在数据业务提供能力方面的缺陷日益突出,但是现网2G用户数仍然保持比较高的水平,所以急需推动2G用户转网.本文以某地市为例,引入大数据分析,对2G用户进行聚类并给出转网建议,对转网后的容量建设和频率规划进行分析.