基于市场机制的耕地占补平衡制度研究

来源 :全国土地资源管理院长(系主任)联谊会,中国地质大学(北京)土地科学技术学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jeff1986928
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研究目的:发现现行耕地占补平衡制度的不足,提出构建耕地占补平衡全过程的市场机制,对我国耕地占补平衡制度进行完善与改进. 研究方法:系统分析法,文献分析法. 研究结果:(1)耕地占补平衡是由土地辅助发展权供需双方、管理部门、中介组织与机构等主体参与的,由耕地占补平衡指标生产子系统和指标使用子系统共同构成的,并受外部社会、经济、文化、政治及自然环境共同影响与制约的,具有一定结构和功能的开放综合系统:(2)耕地占补平衡制度缺陷之一是耕地占补平衡指标生产的政府运作模式:导致项目运行成本大、公众参与度低,易产生利益纠纷:(3)耕地占补平衡制度缺陷之二是耕地占补平衡指标使用的行政配置模式:带来耕地占补平衡指标供需区域不匹配、指标使用效益低等问题. 研究结论:为弥补现有耕地占补平衡制度缺陷,在耕地占补平衡指标生产环节,通过建立市场机制实现公众参与,以提高制度运行效果;在耕地占补平衡指标交易环节,通过引入市场机制实现指标的跨区域交易,以提高指标使用效率.
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