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本文将生态城市建设的管理评价界定为主体性制度性评价，纳入管理科学的学科范畴。以政府主导型生态城市建设的管理评价为研究对象，以管理价值创造为视角，提出了基于管理价值创造、面向管理职能实现的“复合链式价值系统”理论，不仅用以确立政府主导型生态城市建设的核心管理需求，以及管理评价的目标体系和基本方法，而且用以建立并规范指标体系的构建模式和计算模型。通过案例应用，对生态城市建设的政府主导行为和社会参与行为做出了定量的综合管理评价与分析，有效实现了主体性制度性管理评价指标体系的构建理论、方法与应用问题的系统研究，深人贯彻了可持续发展与公共管理有机结合的研究理念。