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改革开放以来，贵州经济在发展中与全国的差距拉大，在诸多问题中，人的整体素质低和资金投入少最为突出，其症结又主要集中在思想上的不够解放和发展上的不够开放。贵州在全国经济发展棋盘上的定位点，一是贫困人口多而且贫困程度深，一是全国南方能源原材料基地，这是局部与全局相互关联的结合点和我们思考问题的立足点。开放带动战略和科教兴黔战略一个主要着眼于外，一个主要着眼于内，内外联动，互促互补，有机统一，并导向可持续发展。在实施中要解放思想整体推进，形成多层次、多渠道、全方位开放的格局，围绕重点产业和重点区域，把扩大利用外部资金、提高科技进步对经济增长的贡献率作为核心内容，举全省之力富民兴黔。