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城郊乡村地区休闲旅游业的产生需要一定的外力启动,这个外力既可以是当地政府的力量,也可以是外来资本的力量。当城郊的休闲旅游产业得以启动而进入发展阶段后,应注重旅游区内生发展动力的培育,使当地居民广泛地参与旅游业经营是培育旅游区内生发展动力的一个重要途径。在旅游区内生发展动力形成后,应当建立行业组织,充分发挥行业组织对行业经营者的引导和监督作用。