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我国保险业的税收问题一直是影响保险业发展的重要问题。随着我国保险市场的全面开放，保险公司面临的营业税过高和中外资保险公司所得税率差别过大成为保险业税制改革的关键。
当前各种论断均认为应该降低营业税税率，实行所得税的统一。本文结合全面开放的背景，运用战略性贸易政策的思路，引入保险公司、消费者、社会福利三个对象考察保险业税制改革的经济效应，通过构建保险业营业税、所得税与社会福利模型，从理论上进行分析。基于此，应用我国保险业2001—2005年的数据进行了经验分析。本文的主要结论是若考虑保险业跨行业竞争力，当前降低我国保险业营业税是可行的，而所得税“两税合并”则需要分阶段逐步实现。