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报告对曲靖市煤炭产业发展现状进行了调查，针对曲靖市煤炭产业发展中存在的问题及面临的形势进行了梳理和分析，指出曲靖市煤炭资源总量达221.06亿吨，占云南省的43％，在全省各地州市中排第一位，是云南省的主要煤炭基地，长期以来原煤产量占全省的45％以上，电煤供应占全省的70％以上，煤炭产业经过多年的发展已成为全市支柱产业，总产值占曲靖市国民经济总产值(GDP)的21％.但在发展过程中也存在煤炭勘查投入不足、资源配置不合理、产业集中度低、产业结构不合理、整顿关闭和淘汰落后产能任务艰巨、煤矿安全形势依然十分严峻等问题.特别是自2012年下半年以来，煤炭市场持续低迷，煤价大幅下跌，库存居高不下，经济效益下滑，企业困难不断加大.因此，为巩固和发展曲靖市煤炭支柱产业，报告建议：一是坚持科学发展，巩固煤炭支柱产业地位；二是以大力实施煤炭企业兼并重组为突破口，带动煤矿整顿关闭和煤炭行业淘汰落后产能，以加快煤炭基地建设为抓手，促进煤炭产业结构调整与转型发展；三是强化煤矿安全生产，加快关闭9万吨/年及以下规模的不具备安全生产条件、煤与瓦斯突出和灾害特别严重的矿井；四是减轻煤炭企业税费负担，贯彻国家发展改革委2011年第30号公告精神，全面清理整顿涉煤基金和收费，取消各级地方政府设立的煤炭价格调节基金，切实减轻煤炭企业税费负担；五是鼓励绿色开采，发展循环经济，推动节能减排，提高资源综合利用.