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残疾人作为弱势群体，其就业问题是一个社会难题。互联网的快速发展为残疾人创业和就业提供了一个契机，越来越多的残疾人通过网络创业实现了就业；各种新优惠政策刺激下，中国特色的残疾人就业创业“合作社”成立。本文以济南市残疾人创业孵化基地为例，针对以上两种残疾人创业新形态的发展现状、问题、环境、措施等发展问题进行SWOT分析，以期在竞争激烈的新时代下提升残疾人就业创业服务的针对性和有效性。