【摘 要】
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根据国家统计局2016年公布的数据来看,全国农民工总量从2011年的近2.5亿人增长到2015年的近2.8亿人,呈逐年增长态势.其中,高龄农民工数量从2011年的3600余万人增加到2015年的
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根据国家统计局2016年公布的数据来看,全国农民工总量从2011年的近2.5亿人增长到2015年的近2.8亿人,呈逐年增长态势.其中,高龄农民工数量从2011年的3600余万人增加到2015年的近4900万人.同时,高龄农民工不仅在规模上不断扩大,在比例上也呈不断增加态势.2011年高龄农民工占全国农民工总量的比例为14.3％,到了2015年,这一比例已上升到了17.9％.这表明,第一代农民工面临的养老困境也日益放大.随着老龄化速度的加快,高龄农民工人数在今后十年内还会持续增长,如何帮助高龄农民工摆脱养老困境,不让这些进城农民陷入老无所养的境地,是本文研究的出发点.本文结合2014年国家卫生和计划生育委员会的全国流动人口动态监测项目的数据，对高龄农民工参与新农保的现状以及影响参保行为的因素进行分析，以期政策建议更具针对性和可靠性。不同主体的参保倾向存在差异。相比于城镇居民/职工养老保险，由于新农保保费费率较低，高龄农民工群体中受教育水平较低、收入少、住房情况差、流动时间短、没有在本地长期居住意愿的主体更倾向于参加新农保。因此当前及今后一个时期，完善社会养老保险政策、更好地发挥社会养老保险政策在提高高龄农民工生活水平方面的作用.
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