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我国宅基地闲置数量巨大，农户分化的类型与宅基地闲置程度密切相关。依托行为经济学理论，采用参与式农村评估法、条件价值评估法调研了豫北地区575户不同程度闲置宅基地的农户，对数据进行统计学分析和Logistic回归分析，研究农户认知特征、观念特征、社会特征对闲置宅基地整理的影响。结论如下：农户个体特征是认知的显性因素，户主年龄负向影响宅基地整理，农户兼业程度、文化程度正向影响宅基地整理；宅基地禀赋效应是农户认知的隐性因素，负向影响宅基地整理；锚定心理形成农户宅基地整理的认知偏差，负向影响宅基地整理。农户观念特征中现状偏见、不确定性厌恶负向影响宅基地整理。农户社会特征中的从众、示范、攀比效应及利他互惠行为双向影响宅基地整理。提出消除不同主体认知偏差的政策宣传途径，以及宅基地整理相关的土地、农户安置、就业、子女教育、社保及落户政策配套。