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制的制定机制是决定规制质量高低的首要因素，内控规制质量的高低与相应的制定机制间有很大的相关性。本文拟就内控规制制定机制中的几个重要问题——制定机构选择、制定程序安排，规制属性定位展开研究，以期研究成果为正在完善的内控规制建设及其有效实施提供有益的借鉴，也为正在阔步走向完善市场经济的我国经济规制建设提供一点有益的启示。