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21世纪"海上丝绸之路"的号角已经吹响；围绕共同建设"丝绸之路经济带"的"一带一路"规划正在制定。"海上丝绸之路"建设将面临诸多问题：建什么、怎么建、谁来建、建到什么效果？按照"海上丝绸之路"的发展史，现代的广东和海南必将承担不可推卸的责任。广东，尤其深圳是中国改革开放的排头兵，全省经济规模排全国首位；海南国际旅游岛建设也在蓬勃发展中，尤其是离岛免税政策正在发挥着重要的作用。因此琼粤如何更好地合作、借势，发挥"海上丝绸之路"桥头堡的作用，对我国"海上丝绸之路"建设至关重要。本文通过对离岛免税政策的国际比较和海南实施该政策3年的成果总结分析，结合"海上丝绸之路"建设规划，就如何最大限度用足、用好离岛免税政策，扩大离岛免税政策效应，充分发挥和放大离岛免税的各种功能，以促进和加速"海上丝绸之路"建设等问题进行了探讨和研究，冀在借离岛免税之势，建好以琼粤为起点的桥头堡，延伸"海上丝绸之路"，为南海的持久和平、为中国与东南亚及欧亚大陆政经文化等关系的发展寻找新的动力和契机。本文分基本概念；离岛免税基本功能与效应的国际比较；琼粤合作建设"海上丝绸之路"的发展战略等内容进行了介绍。