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工程活动是人类有目的、有计划地改变自然的活动。工程活动是技术、管理、经济、文化、社会等多种要素的集成。工程是个系统。必须把工程建设,放在经济-社会大系统中加以考量。工程建设必须坚持以人为本,坚持节约资源、保护环境,坚持发扬民族文化,坚持自主创新,使工程建设与经济社会发展更加和谐。总之,要搞好工程建设,离不开科学理论的指导。搞好工程建设的管理,必须树立正确的工程理念。这一切的关键是全面落实科学发展观。