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政府投资建设项目大多是非营利性质的公益项目。代建制在很大程度上解决了政府在建设项目管理方面的难题。我国政府投资建设项目的代建制可分为两个阶段，即前期代理和实施阶段代建，本文针对的是政府投资项目前期代建。对某个项目前期施行代建最后的效果如何，需要一套指标体系来进行评定。本文通过分析政府投资建设项目前期代建工作内容，归纳出了影响项目前期工作效果的关键因素，给出了评价前期代建成果指标的构建原则，在此基础上，构建了前期代建成果评价指标体系的框架和层次结构，定义出指标涵义。最后，本文根据各指标相互关系和结构特点，找出了一种合适的算法来对对前期代建成果进行量化计算，加强了本指标体系的可操作性。