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通过对中国彩票业的发展进行了正负效应分析,认为彩票业作为政府的一种筹资手段和增进消费者福利的途径,其发展使彩民的风险爱好心理得到满足,既增加消费者福利,又为政府筹集资金,实现了市扬机制的帕累托改进;同时,由于彩票发行机制的特殊性及利润的存在,发展过程中容易造成地方政府等主体借助权力的力量,通过彩票业来追求自身经济利益,达到寻租目的,使市场机制失去作用,而且彩票业会对私人投资领域在筹资与用资方面产生挤出效应.