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学额是清政府用以控制“正途”绅士数量与分布的一种取额制度，自清初确立后逐步趋于稳定．然而成同问，为缓解太平天国战争所造成的财政压力，清政府推行“捐输增广科举额”政策，由此造成学额分配在各省分布比率上的巨大变动，富裕省份和卷入战争的省份都通过捐输增广了本省学额，并拉大了与其他省份的差距。捐输学额所带来的后果破坏了科举考试在各省的公平性，但它同时也增加了童生中试的几率。