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本文在"包容性增长"理念下,引申出了"就业的包容性"概念,并在社会机会函数的视角下分别对我国总就业、分性别就业、分城乡就业的包容性进行了测度,发现我国的就业不论从总体上,还是分性别,分城乡都是不包容的,女性就业和城市就业的不包容程度更大。改变就业的不包容状态,最为直接和有效的手段就是财政政策,政府可使用针对性的财政政策组合促进低收入群体(或弱势群体)对就业机会的获得,以达到"包容性增长"。